La SIAE è un ente pubblico oppure è un'associazione privata? Rubrica

La SIAE è un ente pubblico oppure è un'associazione privata?
02/10/2013

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#28 La SIAE è un ente pubblico oppure è un'associazione privata?

RISPOSTA:
 Storicamente la SIAE nasce a fine 1800 come associazione privata, formata da autori ed editori che decidono di “unire le forze” per gestire e tutelare al meglio i loro diritti. Nel tempo però ad essa vengono attribuiti vari poteri e funzioni che l'avvicinano sempre più ad un ente pubblico. Nel 1999 il decreto legislativo n. 419 all'art. 7 la definisce “ente pubblico a base associativa” generando però alcune perplessità. Infatti, per costante ed univoca giurisprudenza, dal 1954 ad oggi, con innumerevoli decisioni uniformi, la SIAE è stata qualificata ente pubblico economico in quanto, pur rivestendo caratteristiche di perseguimento di funzioni pubbliche, agisce in forma di azienda, secondo regole civilistiche e con caratteristiche imprenditoriali.” Con la legge 9 gennaio 2008 n. 2, in riforma della precedente normativa, la SIAE viene definita formalmente anche a livello legislativo “ente pubblico economico a base associativa”. La nuova legge ha stabilito inoltre che a tutti gli atti della società vadano applicate le norme di diritto civile e non anche quelle del diritto pubblico e che tutte le controversie legali siano soggette alla giurisdizione dei giudici ordinari. Secondo la definizione di Wikipedia “un ente pubblico economico è un ente pubblico che è dotato di propria personalità giuridica, proprio patrimonio e proprio personale dipendente, il quale è sottoposto al rapporto d'impiego di diritto privato; essendo separato dall'apparato burocratico della Pubblica Amministrazione può adattarsi più facilmente ai cambiamenti del mercato, anche perché tali enti hanno ad oggetto esclusivo o principale l'esercizio di un'impresa commerciale, inoltre, devono iscriversi nel registro delle imprese. Rimane tuttavia il legame con la Pubblica Amministrazione in quanto gli organi di vertice sono nominati in tutto o in parte dai Ministeri competenti per il settore in cui opera l'ente e ai detti Ministeri spetta un potere di indirizzo generale e di vigilanza.”

Avv. Simone Aliprandi

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Tag: siae avvocato

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